10月30日，鄭州市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)的通知》，對片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了詳細的規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，鄭州將要打造“一軸三環(huán)七區(qū)”的空間功能布局，將建設(shè)五大重點園區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》提出，根據(jù)中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)對鄭州片區(qū)的定位,結(jié)合鄭州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出“開放創(chuàng)新驅(qū)動、融合聚集發(fā)展”的理念,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主線,以做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、聚集市場主體為重點,打造貿(mào)易新經(jīng)濟、物流新經(jīng)濟、金融新經(jīng)濟、文化新經(jīng)濟、信息新經(jīng)濟、專業(yè)服務(wù)新經(jīng)濟、制造業(yè)新經(jīng)濟七大產(chǎn)業(yè)集群。
貿(mào)易新經(jīng)濟
在建筑、軟件信息技術(shù)、動漫設(shè)計、通訊、物流、旅游等服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c突破,支持有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外單獨或合作設(shè)立分支機構(gòu)、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)點等商業(yè)存在。
著力吸引國內(nèi)外知名的跨境電商企業(yè)在鄭州片區(qū)設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心,積極鼓勵提供離岸服務(wù)的外包服務(wù)型企業(yè)入駐。重點扶持設(shè)計、制造和自主品牌一體化的高附加值加工貿(mào)易型企業(yè)。
大力培育通關(guān)、物流、交易、倉儲、融資、檢驗檢測等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。鼓勵引進外資醫(yī)院及國內(nèi)外醫(yī)療健康管理機構(gòu)。
在鄭州片區(qū)內(nèi)擇址建設(shè)服務(wù)貿(mào)易基地,積極開展服務(wù)貿(mào)易、金融、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè),搭建公共技術(shù)、融資服務(wù)、綜合服務(wù)三大服務(wù)平臺,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易交易中心、交付中心、服務(wù)中心、培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)中心五大功能,將其打造成為中部地區(qū)國際服務(wù)貿(mào)易的重要聚集地。
物流新經(jīng)濟
重點推進機場、火車站、企業(yè)、口岸、物流園區(qū)、分撥中心、場站之間的鐵路、公路貨運專線建設(shè);著力完善五定班列,聯(lián)通南、北、東的出海、出國港口的物流通道,完善航空貨物中轉(zhuǎn)集散中心、快件分撥中心等功能設(shè)施。
加快建設(shè)“空中絲綢之路”,在航線網(wǎng)絡(luò)拓展、合資航空公司運營、特色產(chǎn)業(yè)集聚、多式聯(lián)運發(fā)展、旅游文化交流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
在完善北貨運區(qū)一期工程基礎(chǔ)上,同步建設(shè)盧森堡貨航及其成員企業(yè)專屬作業(yè)區(qū),打造盧森堡貨航亞太地區(qū)分撥轉(zhuǎn)運中心,持續(xù)開辟與德國、俄羅斯等主要貿(mào)易國家間的客貨運航班。
金融新經(jīng)濟
全力支持鄭商所加快農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢大宗資源性、戰(zhàn)略性期貨產(chǎn)品的研發(fā)和上市,支持鄭商所拓展交割庫點布局,鼓勵場外期權(quán)、期貨保險、期現(xiàn)結(jié)合等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
鼓勵鄭商所、鄭州銀行、中原銀行、中原證券、中原農(nóng)保、中原資產(chǎn)管理公司、中原股權(quán)交易中心等“金融豫軍”發(fā)展,適時組建鄭州再擔(dān)保集團公司等本土金融機構(gòu)。
積極發(fā)展應(yīng)收賬款融資(商業(yè)保理)、物流結(jié)算、融資倉儲、期貨交割、物流授信等業(yè)務(wù),有序引導(dǎo)物流與供應(yīng)鏈金融健康發(fā)展。鼓勵發(fā)展保稅租賃、航運保險、貿(mào)易融資等航空金融。推動項目公司開展飛機、工程機械、大型設(shè)備、物流裝備等融資租賃業(yè)務(wù),提高融資租賃在航空、大型設(shè)備等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。
積極支持銀行機構(gòu)設(shè)立總行級人民幣清算中心、離岸銀行業(yè)務(wù)分中心或資產(chǎn)托管中心。鼓勵爭取持牌類證券、期貨、公募基金等金融機構(gòu)加快設(shè)立分支機構(gòu)。加大引進金融行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等行業(yè)自律性組織。推進金融開放和服務(wù)創(chuàng)新,重點引入外資銀行、保險、證券公司等,支持社會資本設(shè)立民營銀行。
積極吸引國際金融機構(gòu)的全球數(shù)據(jù)處理中心、共享后援中心、后臺運營服務(wù)中心等。鼓勵保理公司、融資擔(dān)保、小貸公司、創(chuàng)業(yè)投資基金、境外股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)管理公司、消費金融公司等新興機構(gòu)入駐。鼓勵在大型物流與倉儲中心、雙創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),建立配套的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心。
做大做強金融控股集團,集中現(xiàn)有金融牌照,積極參與銀行、證券、信托、期貨、基金、保險、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、典當(dāng)、小額貸款、融資租賃、再擔(dān)保、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)交易、金融資產(chǎn)交易、商品交易清算等主要金融領(lǐng)域的投資、經(jīng)營活動,逐步發(fā)展為具備綜合經(jīng)營能力的金融控股集團。
文化新經(jīng)濟
加快建設(shè)一批集商務(wù)辦公、展覽展示、孵化加速等為一體的文化貿(mào)易商務(wù)樓宇群,依托豫劇、少林、雜技魔術(shù)、王城崗、炎黃文化等特色文化資源,聚集培育一批具有國際影響力的中原文化貿(mào)易品牌和企業(yè),為企業(yè)提供文化產(chǎn)品(保稅)倉儲物流、展覽展示、交易洽購(含拍賣)、公共服務(wù)、評估鑒定、金融保險、文化交流、商務(wù)咨詢等服務(wù)功能。
按照版權(quán)公共服務(wù)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚等平臺化發(fā)展的思路,集聚、整合各類版權(quán)專業(yè)服務(wù)資源,打造鄭州版權(quán)交易中心。
信息新經(jīng)濟
依托國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道建設(shè),在鄭州片區(qū)范圍內(nèi)擇址建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心,為境內(nèi)外客戶提供面向境外的數(shù)據(jù)儲存、處理、應(yīng)用、安全等業(yè)務(wù),做好國際專用光纜等信息基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境建設(shè),將離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)成為“一帶一路”信息產(chǎn)業(yè)合作基地、國家級數(shù)據(jù)服務(wù)外包示范區(qū),帶動跨國公司的數(shù)據(jù)中心、運營中心和結(jié)算中心落戶鄭州。
專業(yè)服務(wù)新經(jīng)濟
加快發(fā)展翻譯、代運營、通關(guān)、銷售代理等貿(mào)易專業(yè)服務(wù);積極培育物流規(guī)劃、咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等第四方物流服務(wù);推進通用航空MRO、FBO、私照培訓(xùn)、航空制造、旅游觀光等航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、轉(zhuǎn)化、交易等環(huán)節(jié),構(gòu)建完備的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)體系。
推進建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、服裝設(shè)計等設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展人力資源、財務(wù)、市場營銷、戰(zhàn)略規(guī)劃、盡職調(diào)查、行業(yè)研究、區(qū)域發(fā)展評估、用戶體驗設(shè)計、數(shù)據(jù)挖掘與分析等企業(yè)咨詢行業(yè)。著力發(fā)展信用咨詢、信用評估、信用擔(dān)保和信用保險等信用服務(wù)業(yè)。
制造業(yè)新經(jīng)濟
重點引進國外內(nèi)知名的汽車制造廠商。鼓勵新建中外合資純電動新能源乘用車企業(yè),積極引進半掛牽引車及貨車類等專用車企業(yè)。鼓勵推進數(shù)字工廠、智慧工廠建設(shè),引導(dǎo)汽車企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流配送、市場營銷、售后服務(wù)、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化系統(tǒng),加快數(shù)字化、智能化系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)商聚集。
瞄準(zhǔn)各行業(yè)細分領(lǐng)域,積極引進成套化改造、關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)等研發(fā)創(chuàng)新型中小企業(yè)。引導(dǎo)大專院所設(shè)立裝備制造等研發(fā)中心。鼓勵龍頭企業(yè)將中試基地、生產(chǎn)基地落戶聯(lián)動發(fā)展區(qū)域。
積極引進藥品、試劑、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、生物農(nóng)業(yè)等研發(fā)創(chuàng)新類中小企業(yè)。在聯(lián)動發(fā)展區(qū)域布局藥品、疫苗、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)企業(yè)。
在資本支撐方面，《規(guī)劃》提出，強化政策性基金對自貿(mào)區(qū)的支持力度,依托已有產(chǎn)業(yè)扶持資金,增設(shè)自貿(mào)區(qū)發(fā)展基金、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項子基金,引導(dǎo)社會資本投向重點產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)。
以政府引導(dǎo)資金為紐帶,綜合運用股權(quán)投資、風(fēng)險補償、后補助等方式,建立投資風(fēng)險補償機制、信貸風(fēng)險分擔(dān)機制、中小微企業(yè)成長培育機制,促進銀行信貸、風(fēng)險投資等融資方式集聚發(fā)展,降低企業(yè)融資難度。
建立自貿(mào)區(qū)支持中小微企業(yè)的金融服務(wù)信息平臺,引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本開展債券融資、股權(quán)投資、債股聯(lián)動等市場化業(yè)務(wù)。
鼓勵銀行機構(gòu)增加對自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸投放力度,聯(lián)合金融機構(gòu)成立物流、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)銀行或基金,在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面給予支持。